La propuesta de la Estrategia de Granada
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Se está distribuyendo por la red un documento que presenta las Propuestas para una Europa Digital (Estrategia de Granada), dentro del marco de la presidencia española en Europa. El documento está fechado en enero, cuando se celebró la reunión entre los ministros de Industria de los 28.
En este documento (disponible en pdf en la quadrature du net) se presentan las medidas que propone España, algunas de ellas polémicas (una nueva visión de la neutralidad de la red, la propuesta de derechos de autor), y otras interesantes (incentivos para inversión en fibra óptica, refarming, carta de derechos del usuarios, etc.):
- Incentivos para las redes de nueva generación (NGA). Se habla de perfilar la normativa para favorecer el impulso de los operadores, así como ayudarlos económicamente. Defienden a los operadores por la falta de inversión, especialmente en esta época de crisis. Curiosamente España es de los países más retrasados en este aspecto, la mayoría de nuestros vecinos sí que están inviertiendo masivamente, tanto desde el sector público como privado. Se propone también incluir la banda ancha como Servicio Universal.
- Espectro radioélectrico. Refarming par flexibilizar y optimizar las bandas existentes, nuevas bandas disponibles (dividendo digital, 2,5GHz y 3,5GHz), y establecer un mercado secundario para derechos de usos de las bandas radio.
- Neutralidad de la red. Es curiosa la propuesta realizada de “neutralidad” , puesto que contradice la tendencia actual. El documento defiende las necesidades de los operadores para filtrar y priorizar servicios. Se habla de ofrecerles así incentivos para la inversión e innovación. El Objetivo es darle más poder a los operadores para que sea necesaria una menor inversión pública. Este punto es ámpliamente analizado en LQDN y BA.
- Promoción del uso de internet y mayor seguridad. Impulsar las NNTT para reducir el desempleo, asegurar el acceso gratuito en determinados sitios públicos, reducir precios de acceso y desarrollar estándares de accesibilidad.
- Carta de derechos de usos para usuarios de comunicaciones electrónicas, para ampliar la protección en cuanto a contratos, transparencia, compensaciones por pérdida de servicio, servicios de atención al cliente, servicios premium, et.c
- Contenidos y servicios digitales: mercado único digital, gestión de derechos de propiedad intelectual (hablan implícitamente de restringir el acceso a páginas de descargas), promoción de oGov, eGov y eSalud.
- Refuerzo del sector TIC y el desarrollo sostenible. Curiosamente no es hasta el último apartado se habla de la importancia de la promoción del I+D, Green IT y de la importancia en influir en el gobierno de internet.
Actualización del 9 de marzo: El País publica hoy que el Gobierno ha hecho marcha atrás y ha redactado otro documento donde suaviza en gran medida la propuesta anterior. Analizaremos los cambios propuestos cuando este nuevo borrador se haga público.
Las negociaciones para desbloquear un programa de grandes reformas en el sector de las telecomunicaciones de la Unión Europea falló el jueves debido a que Francia mantuvo su opinión sobre cuestión de las descargas ilegales, según explicaron los diplomáticos. ‘Es absurdo. El destino de este nuevo y ambicioso marco depende ahora de una votación en Francia para restringir las libertades en Internet, que el Parlamento francés ya ha rechazado una vez’, dijo un diplomático. La batalla sobre el abuso de los derechos de autor se ha convertido en el principal caballo de batalla entre los estados de la Unión Europea y el Parlamento Europea, que tienen que decidir conjuntamente.
La Comisión Europea emprendió el martes acciones legales contra Reino Unido por lo que considera un fracaso a la hora de mantener la confidencialidad de los datos de las personas en Internet. Viviane Reding, dijo que la medida tiene que ver con cómo los proveedores de servicio de Internet utilizan la tecnología Phorm para enviar a los internautas anuncios personalizados basados en las páginas web que han visitado. Ahora Reino Unido tiene dos meses para responder a los cargos, presentados en una notificación formal de la Comisión.
La Unión Europea está preparando una serie de directrices vinculantes que permitirán que servicios VoIP como Skype se puedan ejecutar a través de las redes de los operadores telefónicos. Un artículo publicado por el diario alemán Handelsblatt afirma que la Unión Europea está preparando un borrador que abriría los móviles a los servicios VoIP. La Comisaria para las Comunicaciones Viviane Reading ha pedido a los países que lleven a cabo acciones legales contra las compañías que hacen uso de su poder en el mercado para “bloquear servicios innovadores”.
El Parlamento europeo acaba de aprobar un informe que podría modificar el panorama de situación de las antenas de telefonía móvil. La Eurocámara ha recomendado que se establezca una “distancia mínima” entre las estaciones base y lugares en los que se encuentre población sensible, como son escuelas, residencias de ancianos o centros de salud. El Parlamento ha recomendado a los diferentes países miembros a responder a la preocupación creciente de los ciudadanos mediante la creación de mapas en los que quede de manifiesto cuáles son las zonas más expuestas a los campos electromagnéticos creados por las estaciones base.
La Unión Europea ha acordado un borrador de una drástica reforma de las reglas de telecomunicaciones del grupo, que pretende aumentar la competencia y bajar los precios para los consumidores. La reforma crea un nuevo supervisor de telecomunicaciones paneuropeo, refuerza los derechos de los consumidores y permite a los reguladores separar compañías integradas de telecomunicaciones como último recurso para aumentar la competencia, una medida que disgusta a Alemania y a su principal operador nacional, Deutsche Telekom.
Bruselas prepara la norma “Directiva GSM”, la cual permitirá el refarming o recalificación de las frecuencias radioeléctricas que se utilizan para la telefonía móvil, de forma que se pueda usar la banda de frecuencias situada alrededor de los 900 Mhz con la nueva tecnología 3G o UMTS. Sin embargo, la nueva regulación establecerá que si la recalificación de estas frecuencias produce una distorsión en la situación competitiva, aportando ventajas a unos operadores en detrimento de otros, los Estados podrán abordar un nuevo reparto, más equitativo de estas frecuencias radioeléctricas. En España, el mayor concesionario de frecuencias en la banda de 900 Mhz es Telefónica, que tiene 16,5 Mhz. Vodafone tiene 12,5 Mhz, mientras que Orange dispone de 6 Mhz en esta zona.
La Comisión Europea presentó el pasado 30 de marzo, una serie de medidas con las que proteger las infraestructuras de telecomunicaciones ante el riesgo cada vez mayor de ataques cibernéticos o alteraciones en el funcionamiento de las redes, ya que considera que la vulnerabilidad de un Estado miembro puede poner en riesgo la seguridad del resto. Para la detección y reacción adecuada a las amenazas, la Comisión aboga por desarrollar un sistema europeo de alerta e intercambio de información. También propone que los Estados miembros refuercen su cooperación con planes nacionales y multinacionales de emergencia para atenuar y recuperarse de los problemas.
La presidencia checa de la UE y la Eurocámara alcanzaron el pasado 24 de marzo, un acuerdo final sobre la norma que impondrá una reducción de hasta el 60% de los mensajes de texto enviados desde el extranjero. Con esta medida, que empezará a aplicarse el 1 de julio de 2009, los ciudadanos comunitarios que viajen a otros países de la UE pagarán un máximo de 11 céntimos de euro por SMS, frente a la media comunitaria actual de 29 céntimos. En el caso de España, el precio medio es todavía más elevado, de 40 céntimos, según los datos de Bruselas. El reglamento todavía tiene que ser ratificado por los Gobiernos de los 27 y por el pleno de la Eurocámara para concluir su tramitación.
Francisco Ros, secretario de Estado de Telecomunicaciones ha mostrado su malestar con la comisaria europea responsable de la Sociedad de la Información, Viviane Reding. Según Ros, las declaraciones que ésta hizo sobre la situación del sector TIC en España no se corresponden con la realidad. Reding dio una rueda de prensa para presentar el informe anual de telecomunicaciones, concluyendo en los elevados precios del mercado en el país, los cuales atribuyó a un “problema de competencia”.
Según se destaca en el informe anual sobre la situación del mercado de las telecomunicaciones publicado hoy por la Comisión Europea, España se encuentra entre los países de la Unión Europea donde los precios medios mensuales de la telefonía móvil y de la banda ancha son más altos. La oferta mensual más barata de uso medio del móvil (incluyendo llamadas y mensajes de texto) que se podía encontrar en España en 2008 ascendía a 35,89 euros, el precio más alto de toda la UE. La media comunitaria se situó en 19,49 euros. Pero además, mientras que en el resto de Estados miembros los precios bajaron respecto a 2007, España fue el único país donde las tarifas subieron (48 céntimos). Por lo que se refiere a la banda ancha, el precio mensual medio en España era de 45,83 euros, frente a los 36,89 euros de media comunitaria. Sólo Rumanía, República Checa y Austria tenían ofertas de Internet de alta velocidad más caras que las españolas, según los datos de Bruselas.
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