Este verano sin embargo ha sorprendido con una ligera modificación a sus planes de despliegue, y ha añadido una zona inalámbrica en la playa.

Este hotspot se añade a los otros 8 puntos que tenían repartidos en la ciudad donde se ofrece conexión en pruebas. Así, se puede acceder a internet de forma gratuita, si bien hay que registrarse previamente. La cobertura alcanza todo el parquing, el chiringuito, la zona deportiva y buena parte de la playa de les Filipines.

El día 16 de julio se ha adjudicado por 14 millones de € el despliegue y explotación de la red a la UTE compuesta por Indra y Cesser.

La red ofrecerá conexión inalámbrica de pago en 265 municipios de la provincia de Valencia, combinando las tecnologías WiFi y WiMAX.

Nae ha colaborado con la Diputación en la primera fase de viabilidad técnica y económica y una segunda fase de soporte al concurso público, realizado mediante diálogo competitivo. El diálogo competitivo es una nueva modalidad de contratación, hasta ahora poco aplicada en el ámbito de las nuevas tecnologías.

Más información en la web de Sona la Dipu.

El principal problema, como decía el propio regulador, no es que quisieran ofrecer servicio gratuito, si no que ni siquiera habían dado el simple paso de darse de alta en el registro de operadores, un listado donde hay centenares de consistorios, empresas y entidades de todo tipo. También había algunas dudas respecto a lo que Málaga consideraba autoprestación, ya que técnicamente sólo se puede considerar el uso por parte de los trabajadores de una corporación para desempeñar propias. Sin embargo, este punto tuvo menor polémica, puesto que se consideraba más grave el no estar incluido como operador, e incluso Málaga llevaba años ignorando las múltiples advertencias.

Recientemente sin embargo parece que se ha cerrado el culebrón: en una resolución de este mes de mayo (en pdf) la CMT ha decidido inscribir de oficio al Ayuntamiento. En el mismo documento se especifica que deberán ofrecer servicio atendiendo a las tres normas básicas de las redes desplegadas por las administraciones públicas, esto es neutralidad, transparencia y no discriminación.

Gracias a este paso y a la ligera modificación de las condiciones para ofrecer servicios WiFi parece por lo tanto que la red WiFi de Málaga entra ya en las reglas del juego. Sin embargo está por ver qué sucederá con la multa que se impuso.

Información más detallada en El Economista y ADSLZone.

• Ya tienen la especificación definitiva de su estándar, así como un programa de certificación para los fabricantes interesados en adoptarlo. Finalmente se trata de una tecnología tribanda, a 2.4, 5 y 60GHz. También han sorprendido con la velocidad máxima que se podrá alcanzar: 7 gigas por segundo, 20 veces más rápido que el nuevo WiFi .n, y 200 veces las redes WiFi más extendidas. A pesar de todo, hay que decir que el alcance de estos 7gbps será bastante reducido, y no es de esperar que se pueda alcanzar a las distancias habituales del WiFi (60-100 metros), pero sí a pocos metros de distancia.
• WiGig se alía con la WiFi Alliance para cooperar en la expansión de ambas tecnologías inalámbricas. Se decía que WiGig acabaría con WiFi, pero parece ser que en realidad se va a producir una colaboración. Y es que en la práctica los principales fabricantes de chips y de equipos están en ambos grupos, por lo que se ha decidido formalizar la relación, y a partir de ahora WiFi empezará a trabajar en futuras versiones que también operen a 60GHz, y por otro lado WiGig facilitará la interconexión a las actuales redes WiFi de 2,4 y 5GHz.

Así pues, en cualquier momento los fabricantes ya pueden empezar a diseñar sus equipos para incluir la nueva radio de 60GHz y hacerlos funcionar con WiGig. Sin embargo, no se espera que sea hasta 2012 cuando llegue una gran ola de equipos al mercado (principalmente de portátiles, móviles y puntos de acceso).

En él hablamos de los primeros despliegues que se realizaron, las grandes redes que se están instalando, y las próximas ciudades que dispondrán de WiFi público, tanto para uso interno municipal como para ofrecer Internet al ciudadano.

También analizamos el marco normativo, tanto el actual como la próxima modificación que propone la CMT, y describimos los principales usos que se están dando a estas redes.

Podéis leer al artículo en Municipal wireless networks in Spain, descargar la versión pdf, o acceder a la traducción automática de google.

Redes y servicios que no afecten a la libre competencia

La principal novedad está en que automáticamente se permitirá el sevicio WiFi gratuito en los siguientes 3 casos alternativos:

• Redes limitadas a 256Kbps de descarga destinadas a cobertura en exteriores (aunque con ciertas limitaciones de potencia o con una densidad baja de puntos de acceso)
• Acceso limitado a páginas de la Administración Pública (portales municipales)
• Acceso en bibliotecas y “centros de fomento de actividades docentes o educativo-culturales“

Registro de operadores de telecomunicaciones

De la misma forma que anteriormente, la nueva normativa considera fundamental darse de alta (de forma gratuita) en el registro de operadores. Este paso sólo se podrá obviar (aunque siga siendo recomendado) en las redes para uso únicamente de autoprestación. El incumplimiento de este precepto, entre otros, puede dar lugar a la aplicación de sanciones por parte de la CMT, como es el caso reciente del Ayuntamiento de Málaga.

Autoprestación

Quedarán automáticamente permitidas (sin ser necesaria la notificación a la CMT) las redes para servicios internos de las Administraciones, incluyendo:

• Redes para uso del personal de la Administración (por ejemplo, algunos de los últimos grandes despliegues, como el WiFi corporativo de Barcelona)
• Centros educativos, en todo su campus (escuelas, colegios, institutos y universidades)

Principios de actuación como inversor privado

En cualquier otro caso en que una Administración (o empresa pública) desee instalar y explotar una red inalámbrica para la prestación de servicios a terceros (ciudadanos y empresas), se tendrán que seguir dos normas básicas, ya consideradas en la normativa actual. En todo caso, este punto será sometido a consulta pública antes de ser finalmente aceptado.

• Las redes tendrán que ser neutras, transparentes, no discriminatorias, y deberán mantener cuentas económicas separadas de las del resto de la Administración.
• Seguir el principio de inversor privado, es decir, deberán disponer de un plan de negocio coherente, presentar beneficios (dentro de un periodo de tiempo coherente), y financiar la operación mediante los propios ingresos que generen.

Inversor público

La nueva normativa contempla el caso de Administraciones que deseen instalar redes que no sigan el principio de inversión privado (redes gratuitas deficitarias). En este caso se precisará de una aprobación expresa de la CMT, si se justifica que no distorsiona la libre competencia, por ejemplo en casos de total indisponibilidad de oferta privada de servicios de telecomunicación. En el caso que las ayudas superen los 200k€, también será necesaria una notificación a la Comisión Europea.

Otros

Se permitirá también la prestación de servicios por debajo de coste de forma temporal (por ejemplo, para incentivar el uso de nuevas tecnologías, o disminuir la brecha digital), siempre que la CMT esté notificada. Será el regulador quien determine la duración de este período de explotación con pérdidas y sus condiciones. Finalmente, la CMT no ha dado hasta el momento detalles adicionales sobre le caso de redes mixtas (autoprestación y prestación a terceros en competencia). En próximas entradas de este blog trataremos de ampliar la información al respecto y de analizar la aplicación práctica de la nueva normativa.

Más información:

Descripción de la normativa y opiniones de stakeholders en el blog de la CMT
Documentación del anteproyecto para la nueva normativa
Entrada sobre redes WiFi municipales en el Wiki de la CMT

Viladecans es una ciudad de 60.000 habitantes situada en el área metropolitana de Barcelona. Tradicionalmente ha sido uno de los municipios que han destacado por apostar por la innovación y las nuevas tecnologías, y esta vez han vuelto a mostrar ser un municipio pionero:

• Despliegue WiFi de bajo coste para el 40% de la población. Con una dotación de 550.000 € se instalarán aproximadamente 100 puntos de acceso WiFi Mesh,sobre una red troncal basada en fibra óptica y radioenlaces. La red también ofrecerá servicios corporativos internos del Ayuntamiento. En Nae hemos participado en el desarrollo y diseño de esta red.
• Red de fibra hasta el hogar para cubrir hasta 2.350 hogares. Basada en principios de neutralidad, se ofrecerá la explotación a los operadores de telecomunicaciones. Será capaz de ofrecer inicialmente conexiones de hasta 100 Mbps en hogares, y 1Gbps en empresas a precios muy competitivos. Este despliegue inicial costará unos 800.000 €
• Red WiFi gratuita en parques y equipamientos. Esta red lleva unos meses en pruebas, y podría mantenerse en centros cívicos del municipio para complementar la conexión del WiFi low cost.

La siguiente imagen muestra los ámbitos de despliegue inicial de cada una de estas actuaciones, si bien la intención a largo plazo es ampliar estos servicios a todo el municipio:

Más información en la página W!ladecans, en la notícia de El Periódico sobre la red Wifi, en Público sobre la red FTTH y en el blog de Enrique Dans, que participó anoche en la presentación de estas redes.

Tal y como informa hoy la CMT en su blog para explicar la resolución (en pdf) aprobada el pasado jueves 18 de febrero, el Ayuntamiento de Málaga ha realizado de forma incorrecta diversos de los pasos más importantes para desplegar este tipo de redes. Es más, ya en 2008 la CMT dictó dos resoluciones desfavorables, que Málaga no acató.

Existen en cambio diversos casos de éxito en nuestro propio país, simplemente hay que hacer las cosas bien y seguir las reglas del juego.

Entre los motivos por los que Málaga inclumple la normativa se encuentra que en ningún momento durante los 2 años y medio que lleva la red en explotación se han constituido como operador de telecomunicaciones. Se trata de un paso relativamente sencillo y que se recomienda hacer desde el primer momento, aunque se trate de una red pequeña. También ha habido problemas por el tipo de acceso que Málaga entendía como autoprestación (y que se limita a usos internos del Ayuntamiento, y no a acceso a páginas municipales).

En Nae llevamos tiempo trabajando en el acompañamiento de diferentes administraciones para diversas redes inalámbricas (Wifi y WiMAX), en tareas de estrategia, diseño de red, viabilidad económica, redacción de pliegos y dirección de obra. Entre los consistorios que ya han confiado con nosotros se encuentran Barcelona, Zaragoza (pdf), Pamplona, Girona, Viladecans o Mataró, pero también la Diputación de Valencia y el Consell Insular de Menorca. Confiamos poder ayudar a más administraciones a desplegar sus redes de la forma más eficiente posible, desde los puntos de vista técnico, económico y legal.

Digital City ha sido la empresa elegida para desplegar 1.400 puntos de acceso, que se instalarán principalmente en farolas. La red está presupuestada en 1M£, poco más de 1,1M€, y permitirá el acceso gratuito a los vecinos, con la posibilidad de contratar un acceso premium de 20Mb a un precio significativamente menor al de una conexión por ADSL.

Puedes consultar más información en la página del ayuntamiento, donde han colgado también un vídeo explicando el proyecto.

Eibar

El despliegue se sufragará gracias a ayudas del segundo Plan E, y para ofrecer la conexión a internet de forma gratuita a los ciudadanos planean seguir el mismo modelo que la red de Avilés, es decir, con un modelo financiado por publicidad.

Cada vez son más habituales las redes públicas municipales, aunque hay algunos modelos diferentes, puesto que la regulación vigente incluye algunas limitaciones. Aparte de ofrecer acceso gratuito mediante publicidad también hay redes privadas como la de Gowex en Madrid (en colaboración con el municipio) que ofrecen servicio limitado gratuito y premium de pago, o redes públicas con horario restringido como la de Barcelona. Lo más habitual sin embargo son las redes de pago, promovidas por ayuntamientos o diputaciones y explotadas por empresas privadas.